7月11日，遼寧省高級(jí)人民法院、遼寧省司法廳聯(lián)合召開加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理工作部署會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)人民法院切實(shí)履行支持指導(dǎo)人民調(diào)解法定職責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)司法審判與司法行政、人民調(diào)解緊密銜接互動(dòng)，共同深化社會(huì)矛盾糾紛源頭治理，更好服務(wù)保障遼寧全面振興、實(shí)現(xiàn)新突破。遼寧高院黨組書記、院長(zhǎng)鄭青，遼寧省司法廳黨組書記、廳長(zhǎng)吳言軍出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出，遼寧省法院要切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)支持指導(dǎo)人民調(diào)解工作、深化矛盾糾紛源頭治理的重大意義。深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”再往前延伸、深化矛盾糾紛源頭治理，是新時(shí)代黨和國(guó)家賦予人民法院的重要政治任務(wù)、是人民法院服務(wù)保障社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然要求、是建設(shè)更高水平的平安遼寧的現(xiàn)實(shí)需要。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮司法審判職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)支持指導(dǎo)人民調(diào)解工作，推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省法院與省司法廳聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)矛盾化解工作的意見》，健全引導(dǎo)類型化糾紛先行調(diào)解機(jī)制，對(duì)意見明確的9種糾紛“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，同時(shí)，在工作當(dāng)中也要充分尊重當(dāng)事人的意愿，對(duì)于當(dāng)事人明確表示不同意先行調(diào)解的，要及時(shí)登記立案，依法納入訴訟程序；在依法開展司法確認(rèn)、適用督促程序、審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件上下功夫，依法支持人民調(diào)解發(fā)揮實(shí)質(zhì)性解紛功能；發(fā)揮好人民法庭前端指導(dǎo)功能，加強(qiáng)委派、委托調(diào)解案件的個(gè)案指導(dǎo)，積極參與人民調(diào)解的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助力提升人民調(diào)解的前端化解能力和成效；深度促進(jìn)資源、信息互通共享，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)線上線下解紛平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府提出司法建議，真正實(shí)現(xiàn)“審理一案，治理一片”。
會(huì)議要求，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)將訴源治理工作融入平安建設(shè)和社會(huì)治理大格局。加強(qiáng)組織推動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)，“專精實(shí)”推進(jìn)，注重宣傳引導(dǎo)，通過加強(qiáng)支持指導(dǎo)人民調(diào)解工作，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”再往前延伸，助力提升人民調(diào)解的能力水平、公信力和前端化解成效，推動(dòng)本地萬人成訟率和訴訟案件增量下降，確保支持指導(dǎo)人民調(diào)解、深化矛盾糾紛源頭治理工作取得實(shí)效。
司法廳負(fù)責(zé)同志要求，遼寧省司法行政系統(tǒng)要強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代調(diào)解工作正確方向。牢固樹立“化解一件矛盾糾紛就等于化解一件訴源、一件訪源、一件案源”的理念，以最大限度化解矛盾糾紛為目標(biāo)，不斷滿足人民群眾對(duì)司法需求的幸福感和獲得感。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步夯實(shí)以雷鋒精神為內(nèi)核、以“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾調(diào)解中心為主陣地，以市、縣人民調(diào)解中心為支撐的四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解體系建設(shè)。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與人民法院的溝通、協(xié)作和配合，不斷增強(qiáng)工作合力，推進(jìn)人民調(diào)解工作有力開展。
會(huì)上，遼寧省沈陽市大東區(qū)司法局二臺(tái)子司法所、凌海市法院大凌河法庭、阜蒙縣司法局、阜蒙縣法院泡子法庭、北票市司法局、北票市法院等6家基層單位聚焦做實(shí)指導(dǎo)人民調(diào)解法定職責(zé)和強(qiáng)化“庭所聯(lián)動(dòng)”形成工作合力，介紹了加強(qiáng)矛盾糾紛前端化解，推進(jìn)訴源治理的工作理念、舉措和成效。
據(jù)悉，為切實(shí)把矛盾糾紛化解于萌芽，遼寧省法院與省司法廳進(jìn)行了深度調(diào)研，針對(duì)前端化解和庭所聯(lián)動(dòng)等方面存在的問題，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)矛盾化解工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出在全省范圍內(nèi)探索建立特定類型糾紛先行導(dǎo)入人民調(diào)解機(jī)制，明確婚姻家庭、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、交通責(zé)任事故、小額借貸等9種類型糾紛，在充分尊重當(dāng)事人意愿的前提下，原則上應(yīng)當(dāng)在訴前引導(dǎo)至人民調(diào)解程序先行開展前端調(diào)解?！兑庖姟愤€在規(guī)范人民調(diào)解程序、依法開展司法確認(rèn)、適用督促程序等方面作出明確規(guī)定，把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”再往前延伸，努力推動(dòng)萬人成訟率和訴訟案件增量下降，把矛盾糾紛化解在基層，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
遼寧高院黨組副書記、分管日常工作的副院長(zhǎng)?？饲鞒謺?huì)議。遼寧高院黨組成員、副院長(zhǎng)王志文通報(bào)了全省人民法庭建設(shè)及推進(jìn)基層社會(huì)治理工作情況，遼寧省司法廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李曉強(qiáng)通報(bào)了全省司法行政系統(tǒng)四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解體系建設(shè)情況。部分全國(guó)人大代表、省人大代表、省政協(xié)委員，省高院部門負(fù)責(zé)人、省司法廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在省高院主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各中級(jí)、基層法院和大連海事法院部門負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)干部，人民法庭全體人員，各市、縣（區(qū)）司法局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，司法所所長(zhǎng)、評(píng)理說事員代表在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
