《加強(qiáng)法治保障 推進(jìn)執(zhí)行積案出清——麗水市發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢為營商環(huán)境提供最強(qiáng)法治保障》案例入選第二批典型案例，是目前全省法院系統(tǒng)唯一入選案例。
麗水市以打造全國法治服務(wù)營商環(huán)境山區(qū)樣板為目標(biāo)，在全國率先從黨委層面部署司法公正感受度提升工作，針對“執(zhí)行難”提出構(gòu)建“前端強(qiáng)化信用治理、中端突出執(zhí)行剛性、后端規(guī)范有序退出”工作體系，并健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與”的綜合治理執(zhí)行難堅(jiān)實(shí)格局，全力兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益，打通法護(hù)營商環(huán)境“最后一公里”。
重拳出擊，向“執(zhí)行難”宣戰(zhàn)。針對執(zhí)行案件中最難啃的“硬骨頭”——執(zhí)行終本案件暨執(zhí)行積案，麗水市委連續(xù)兩年出臺方案，部署專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。依靠全市“一盤棋”統(tǒng)籌、各縣“一把手”掛帥，已累計(jì)出清執(zhí)行終本案件20125件36.54億元，其中10年以上積案4983件、20年以上積案956件。2022年以來，全市法院執(zhí)行標(biāo)的平均到位率居全省第一。
專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，全市“市縣鄉(xiāng)村”四級黨組織層層發(fā)動(dòng)、市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委、組織、公安、發(fā)改、市場監(jiān)管、建設(shè)等部門門高效聯(lián)動(dòng)、干部群眾廣泛參與，全力配合法院執(zhí)行工作，推動(dòng)精準(zhǔn)查控、特殊主體案件處置等執(zhí)行聯(lián)動(dòng)制度化、長效化。2023年1-6月，全市法院判處拒執(zhí)罪案件51件53人，同比分別上升55%和43%，有力維護(hù)司法權(quán)威。
為推動(dòng)“執(zhí)行難”源頭治理，麗水法院聯(lián)合相關(guān)部門建立“司法信用+社會治理”數(shù)字化工作體系，完善“誠信履行貸”等自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。2023年1-6月，全市法院自動(dòng)履行率同比上升15.7個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)解案件自動(dòng)履行率73.6%，居全省第一；申請強(qiáng)制執(zhí)行的案件同比下降15.6%。
面對確實(shí)因“沒錢”難以執(zhí)行的案件，麗水法院制定《優(yōu)化“執(zhí)破融合”機(jī)制助力打造最優(yōu)營商環(huán)境行動(dòng)方案》，推動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”、個(gè)人債務(wù)重整更加規(guī)范、高效，助力“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人恢復(fù)履行能力，為其松綁解套。2022年，全市成功清理個(gè)人債務(wù)案件52件，居全省第一。
下一步，我市將進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，持續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，以執(zhí)行終本案件出清行動(dòng)為抓手，努力讓裁判兌現(xiàn)更多更徹底，全面打造一流法治化營商環(huán)境升級版。
