記者近日從遼寧省高級(jí)人民法院獲悉，全省法院首次優(yōu)秀司法建議評(píng)選活動(dòng)入選名單“新鮮出爐”，15篇司法建議從1591件司法建議中脫穎而出，匯編成冊(cè)后下發(fā)各級(jí)法院審判業(yè)務(wù)部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。
遼寧高院此番動(dòng)作有何深意？司法建議能起到什么樣的效果？司法建議發(fā)出后的反饋情況如何？
“法官在審理套路貸、非法放貸、騙取貸款等相關(guān)案件中發(fā)現(xiàn)，一些黑惡勢(shì)力犯罪分子插手、入侵金融放貸領(lǐng)域，在謀取非法利益的同時(shí)也擾亂了金融放貸行業(yè)的正常秩序。我們通過(guò)對(duì)類案梳理分析其原因及潛在風(fēng)險(xiǎn)，向相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，提出了6條具體建議?！边|寧高院相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹了其中一份司法建議產(chǎn)生的背景。
這份司法建議得到了該職能部門(mén)的高度重視和積極反饋，專門(mén)組織人員對(duì)司法建議進(jìn)行了逐條研究，并于后續(xù)圍繞多個(gè)方面推出了相應(yīng)舉措。
同樣，沈陽(yáng)中院在審理二手車交易相關(guān)案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，二手車交易因行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低、信息不透明、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，導(dǎo)致其與新車相比更易引發(fā)糾紛，該院主動(dòng)向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出司法建議。該部門(mén)研究后，相繼采取引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)合同文本等系列措施，進(jìn)一步保障了消費(fèi)者合法權(quán)益，有效促進(jìn)了地區(qū)二手車交易市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。隨著問(wèn)題的改善，沈陽(yáng)法院受理二手車輛買賣合同糾紛類案件數(shù)量持續(xù)下降，司法建議功能充分顯效，真正實(shí)現(xiàn)了訴源治理與法院工作雙贏。
記者了解到，2021年以來(lái)截止到今年4月份，全省三級(jí)法院共發(fā)出司法建議1591件。這些司法建議緊扣遼寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和人民群眾關(guān)心關(guān)切問(wèn)題，涵蓋民事、刑事、行政、執(zhí)行等各部類，涉及營(yíng)商環(huán)境、金融風(fēng)險(xiǎn)、特殊群體保護(hù)、環(huán)境資源、行政爭(zhēng)議等多個(gè)領(lǐng)域，它們是遼寧法院堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理工作格局的生動(dòng)縮影，也是遼寧法院努力實(shí)現(xiàn)治罪與治理并重、“審理一案，治理一片”多贏效果的具體體現(xiàn)。
今年以來(lái)，遼寧高院黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)最高法院“做實(shí)訴源治理，不僅辦好每一起個(gè)案，更要針對(duì)個(gè)案、類案發(fā)生的原因，主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)提出司法建議，強(qiáng)化訴源治理、綜合治理”等相關(guān)工作要求，著眼“抓前端、治未病”，進(jìn)一步抓實(shí)推進(jìn)司法建議工作。
成立司法建議工作專班；修改完善《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確司法建議工作流程；健全司法建議管理機(jī)制，定期進(jìn)行全省性情況通報(bào)，建立司法建議管理臺(tái)賬；組織開(kāi)展優(yōu)秀司法建議評(píng)選活動(dòng)，充分肯定對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的司法建議，鼓勵(lì)和推動(dòng)各級(jí)法院和法官為社會(huì)治理建言獻(xiàn)策。
結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的主題教育調(diào)研課題，遼寧高院積極引導(dǎo)各地法院，密切關(guān)注司法審判領(lǐng)域反映出的有關(guān)公共政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面問(wèn)題，自覺(jué)延伸審判職能，有計(jì)劃有針對(duì)性發(fā)送高質(zhì)量司法建議，努力實(shí)現(xiàn)審判工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)，以高質(zhì)量司法建議助力訴源治理綜合治理，全力以赴服務(wù)保障遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)。
原標(biāo)題：《能動(dòng)司法“抓前端，治未病” 以高質(zhì)量司法建議助力訴源治理綜合治理》
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