黨的二十大報告強調“在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”。習總書記對政法工作作出重要指示,要求奮力推進政法工作現(xiàn)代化。人民法院是黨領導下的國家審判機關,審判工作現(xiàn)代化既是政法工作現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是中國式現(xiàn)代化的重要保障。7月13日上午,全國官研討班開幕式在國家法官學院舉行。會議強調,要圍繞“公正與效率”工作主題,從審判理念、審判機制、審判體系、審判管理等方面整體推進審判工作現(xiàn)代化,做實為大局服務、為人民司法。圍繞貫徹落實會議精神,結合理論和實踐問題,當日下午,與會代表分8個小組展開了深入的研討交流,同商共議推進審判工作現(xiàn)代化。
當全面貫徹黨的二十大精神步入“開局之年”,深入開展主題教育走到“重要節(jié)點”,如何找準司法審判在全面依法治國這場國家治理的深刻革命中的職責定位,做實為大局服務、為人民司法,努力以審判工作現(xiàn)代化服務保障中國式現(xiàn)代化?
“審判工作現(xiàn)代化,最首要的、最關鍵的是審判理念現(xiàn)代化,以審判理念現(xiàn)代化統(tǒng)領、引導、促進各項工作現(xiàn)代化。”7月13日召開的全國官研討班上,與會官、專家學者、人大代表、政協(xié)委員激揚智慧,碰撞出思想的火花。
理念是行動的先導,理念一新,天寬地闊。與會代表們聚焦“加快推進審判理念現(xiàn)代化”,圍繞在審判工作中服務保障中國式現(xiàn)代化思想跟不上、理念不適應等問題暢所欲言。一場務實高效的審判理念“深度體檢”呼之欲出。
今年1月,習總書記對政法工作作出重要指示,要求堅持改革創(chuàng)新,堅持發(fā)揚斗爭精神,奮力推進政法工作現(xiàn)代化。
審判工作現(xiàn)代化是政法工作現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,審判工作現(xiàn)代化離不開審判理念現(xiàn)代化。理念正確,自然有新的思路方法。理念清楚,審判執(zhí)行工作才有靈魂和筋骨。
加快推進審判理念現(xiàn)代化,努力跟上、適應新時代新發(fā)展階段新要求,研討班始終圍繞著一個中心——“把習法治思想作為‘綱’和‘魂’自覺融入審判執(zhí)行工作全過程、各方面”。
“我們辦理的所有案件都應當以厚植黨的執(zhí)政根基為目標?!焙D鲜「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L戴軍表示,堅持黨的領導,是中國式現(xiàn)代化的“主心骨”,任何時候都堅決不能動搖。“每一項重要的、有影響性的司法審判工作,要么在厚植黨的執(zhí)政根基,要么在侵蝕、松動黨的執(zhí)政根基,沒有中間道路。這要求我們從講政治的高度來看待執(zhí)法辦案工作,通過公平公正辦理案件、依法處理矛盾糾紛來維護社會公平正義,為鞏固黨的執(zhí)政基礎提供法治保障?!?
“現(xiàn)在我們面臨的主要問題是怎么踐行習法治思想,把黨中央要求落實好,在國家治理體系中更好發(fā)揮司法職能作用。”在安徽省高級人民法院院長田云鵬看來,當前運用習法治思想指導工作還存在差距,通過深入開展學習貫徹習新時代中國特色社會主義思想主題教育,學思踐悟習法治思想,解決法院工作的理念引領問題,才能進一步解決司法公正、司法公信力問題,才能讓人民群眾對司法更加信任、更加滿意。
行穩(wěn)致遠的前提是明確目標任務。更好認識國情,更好認識黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢,更好認識歷史發(fā)展規(guī)律,更加能動地推進各項工作?!澳軇印倍?,蘊含馬克思主義哲學密碼,彰顯中國特色社會主義司法制度獨特優(yōu)勢。
“案件受理是被動的,不能主動攬案;審判必須依法,不能想當然擅斷,但我們的工作完全可以而且必須是能動的?!?在司法審判中處理好尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性的關系,“能動司法”貫穿此次研討班始終。
“感受公平正義的主體只能是人民群眾,而不是我們自己?!苯K省高級人民法院院長夏道虎表示,當前工作中還存在機械執(zhí)法、就案辦案的問題,沒有把能動司法理念在每個案件中落實到位?!耙叨戎匾暦?、理、情的融合,要把老百姓的感受融入到執(zhí)法辦案,不能死扣法條、簡單執(zhí)法,必須在嚴把案件質量關基礎上,依法充分運用自由裁量權,確定效果更好的處理方案,既做到程序公正,又做到實體公正?!?
“如何做好能動司法對法官是一個很大的考驗?!碧旖蚴懈呒壢嗣穹ㄔ涸洪L李靜表示,我們既有法律條文“文本法”,又有人民群眾感受的“內(nèi)心法”,如何兼顧好兩種法,把握好“寬嚴相濟”,考驗著法官的站位和對社會的深刻理解、對公眾情感的準確把握、對當事人訴求及理據(jù)的精準辨析。
“貫徹能動司法的理念,要在做實為大局服務中發(fā)揮更大的作用?!比珖舜蟠?、依文控股有限公司董事長夏華對人民法院主動與檢察機關等有關方面配合,完善、用好企業(yè)合規(guī)改革,感觸很深。“很多民營企業(yè)不了解法律的邊界,在無知的情況下觸犯了法律。審判目的不是將‘病企’簡單判罪‘入院’,而是運用‘免疫’療法,使其自我康復,更好實現(xiàn)保企業(yè)、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定?!?
案件數(shù)量的升和降,是社會治理的晴雨表,是人民群眾急難愁盼的晴雨表?!懊鎸τ咳敕ㄔ旱拇罅堪讣?,人民法院應當通過辦案關注、思考類案的成因,特別是案件數(shù)量明顯升降的原因等,有針對性地提出司法建議、工作意見,從源頭上預防和減少類案多發(fā)高發(fā)?!贝韨兤毡檎J同的治本之道,也是為大局服務的必然要求。
要“抓末端、治已病”,更要“抓前端、治未病”。在黨中央集中統(tǒng)一領導下,發(fā)揮好中國特色社會主義法治道路優(yōu)勢,把制度優(yōu)勢轉化為辦案和治理并重的效能,人民法院向“前”邁出關鍵一步。
“要服務社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,推進訴源治理。”湖南省高級人民法院院長朱玉表示,司法建議是主動融入國家社會治理,落實“抓前端、治未病”的重要手段。通過在審判過程中發(fā)現(xiàn)問題,積極為黨委當好法律參謀,向有關部門提出司法建議,把矛盾解決在前端,解決在萌芽狀態(tài)。
司法是干什么的?定分止爭。人民群眾到法院來不是走程序的,是希望通過公正裁判維護自己的合法權益,確定名分、止息紛爭。
“理念的變化就是工作效果和效率的變化?!边|寧省高級人民法院院長鄭青表示,要把“如我在訴”的意識真正落到實處,每一個審判環(huán)節(jié)都要做好案結事了、服判息訴的功課,重視人民感受,重視人民評價,圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,把實質性化解矛盾、減少老百姓訴累作為工作目標和導向。
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