新海南客戶端、南海網(wǎng)8月8日消息（記者 李文韜 黨朝峰）為加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行高效、上下聯(lián)動、服務(wù)一體的政務(wù)服務(wù)體系，8月1日，?？谑姓k印發(fā)了《海口市政務(wù)服務(wù)管理辦法》和《?？谑姓?wù)服務(wù)事項(xiàng)管理辦法》《海口市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》《?？谑姓?wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場管理規(guī)范》3個配套制度文件，為推進(jìn)?？谑姓?wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化做好制度支撐。
今年初，在省營商環(huán)境建設(shè)廳的指導(dǎo)下，在省市政務(wù)一體化融合工作的推動下，市營商環(huán)境建設(shè)局對照國家和省級“放管服”和“三化”等文件要求，將近年來政務(wù)服務(wù)一系列文件制度進(jìn)行整理，按照“3個綜合管理辦法+3個專項(xiàng)管理細(xì)則+8個配套制度”的架構(gòu)，進(jìn)行了整合、修訂和完善，重塑?？谡?wù)“3+3+8”制度體系。
《?？谑姓?wù)服務(wù)管理辦法》等“3+3+8”制度體系，主要從各級政府、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)部門的政務(wù)服務(wù)工作職責(zé)、場所建設(shè)、事項(xiàng)管理、窗口及人員管理、規(guī)范審批服務(wù)、運(yùn)行管理、監(jiān)督管理、保障措施、大廳現(xiàn)場規(guī)范等方面作出了具體明確的規(guī)范要求。
在政務(wù)事項(xiàng)管理方面對比省內(nèi)外相關(guān)管理規(guī)定增加了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)命名規(guī)則”和各類政務(wù)事項(xiàng)承接、下放、取消、調(diào)整的程序規(guī)范，以及政策失效、銜接等流程環(huán)節(jié)時限等做了明確的規(guī)定；明確政務(wù)大廳“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”規(guī)則、“負(fù)面清單”管理機(jī)制和“一網(wǎng)受理”規(guī)則，特別對“群眾企業(yè)以提交材料等形式開展的常態(tài)化相關(guān)服務(wù)工作，須形成工作辦事指南并納入本級綜合性政務(wù)服務(wù)大廳開展服務(wù)”，進(jìn)一步明確和豐富了政務(wù)服務(wù)大廳兜底服務(wù)功能和邊界。
這對以提交材料為主要形式的常態(tài)監(jiān)管服務(wù)類工作的“公開透明”和“一網(wǎng)監(jiān)管”明確了路徑，根源上杜絕群眾企業(yè)到職能部門后端辦公室提交材料跑多地、進(jìn)多門、不受監(jiān)督、體外循環(huán)等一系列問題的發(fā)生。
在窗口及人員管理方面，明確政務(wù)大廳“七個一”和窗口服務(wù)“六部曲”操作流程，以及對服務(wù)用語和服務(wù)禁忌等做出明確的要求；規(guī)范前端窗口與后端審批辦銜接工作模式，實(shí)施“窗口事務(wù)官”機(jī)制，前端呼叫后端限時到達(dá)窗口支撐服務(wù)；明確窗口和進(jìn)駐審批辦日常管理、考核、人員變更等規(guī)范，特別是明確政務(wù)大廳窗口及輔助崗位工作人員（含進(jìn)駐單位）爭取兩年內(nèi)取得行政辦事員資格證達(dá)100%。
在規(guī)范審批服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、窗口無否決權(quán)、信用獎懲服務(wù)等工作制度,探索推行“獨(dú)任制審批”服務(wù)制；規(guī)范審管邊界，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”原則,健全審管銜接機(jī)制；規(guī)范中介服務(wù)，要求各級政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對中介服務(wù)的規(guī)范管理。
在運(yùn)行管理方面，規(guī)范政務(wù)服務(wù)程序，依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)咨詢、受理、協(xié)調(diào)、審批、制證、送達(dá)、歸檔等工作；建立幫辦代辦服務(wù)機(jī)制；規(guī)范印章、電子文書和規(guī)范信息化系統(tǒng)應(yīng)用；規(guī)范政務(wù)大廳“一口進(jìn)一口出”工作機(jī)制。
在監(jiān)督管理方面，建立健全督查考核機(jī)制，將政務(wù)中心管理作為政務(wù)服務(wù)工作重要內(nèi)容納入本級人民政府年度績效評估范圍，會同本級紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的海口市“1+9”協(xié)同監(jiān)督信息平臺對政務(wù)服務(wù)效能、黨風(fēng)廉政問題實(shí)施監(jiān)督；落實(shí)“好差評”和“一網(wǎng)監(jiān)督”制度，建立健全一體化政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”管理體系,形成一網(wǎng)評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務(wù)服務(wù)評價機(jī)制；同時，推進(jìn)“清廉大廳”建設(shè)。
下一步，?？谑袪I商環(huán)境建設(shè)局將依托《?？谑姓?wù)服務(wù)管理辦法》等“3+3+8”政務(wù)服務(wù)制度體系，通過信息技術(shù)進(jìn)一步夯實(shí)政務(wù)服務(wù)管理環(huán)節(jié)流程，讓政務(wù)服務(wù)“制度+技術(shù)”兩翼合力發(fā)揮最大效應(yīng)，扛牢壓實(shí)四級政務(wù)服務(wù)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港提供更加堅(jiān)實(shí)有力的政務(wù)支撐。
